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全国人大代表吴东来：努力把毕节建设成为贯彻新发展理念的示范区
全国人大代表
贵州省毕节市委副书记、市长 吴东来
新华网贵阳3月6日电 2023年全国两会期间，就如何打造乡村振兴新典范、推动人力资源开发、打造绿色发展样板区等问题，新华网专访了全国人大代表、贵州省毕节市委副书记、市长吴东来。
新华网：脱贫攻坚夺取全胜后，推进乡村振兴是毕节建设贯彻新发展理念示范区的重要任务。请您谈谈毕节如何巩固拓展脱贫攻坚成果，打造乡村振兴新典范？
吴东来：去年，国务院批复同意《推动毕节高质量发展规划》，贵州省委、省政府召开推动毕节高质量发展大会并出台系列支持政策，目前我们正全力推进规划落实。
打造乡村振兴新典范，是《规划》明确的战略定位之一。我们将有效衔接推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴，不断夯实高质量发展的基础支撑。
一是全力巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”，坚决防止规模性返贫。加快补齐教育、医疗、住房和农村饮水安全方面的短板弱项，同时做好易地扶贫搬迁后续扶持。
图为在毕节市一家天麻企业厂房内，工人正在摊晾天麻（2021年4月14日拍摄）。新华网发（王纯亮 摄）
二是持续促进农民增收。深化东西部劳务协作，加大以工代赈实施力度，提升农村劳动力外出务工组织化程度。聚焦品种、品质、品牌，做优天麻、肉牛、刺梨等特色产业，做好“土特产”文章，促进农业“接二连三”。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，增加群众资产性收入。
三是有序实施乡村建设。统筹布局农村住房、合理确定宅基地规模，深入实施乡村建设“八大工程”，深化“四好农村路”建设，推动农村基础设施提档升级。提升农村卫生厕所普及率、农村生活垃圾收运处置体系覆盖率。推动4个国家乡村振兴重点帮扶县加快发展，持续推进38个省、市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。
四是大力振兴乡村文化。激发群众参与乡村文化、乡风文明建设的主动性和创造性，将乡村优秀传统文化和社会主义核心价值观有机融合，全面推进移风易俗，推动乡风文明建设，让文明新风润泽乡土。
新华网：毕节是贵州省人口最多的地级市，请您谈谈如何推动人力资源开发，把人口数量转化为人力资源优势，为高质量发展强化人才支撑？
吴东来：毕节现有户籍人口950多万，平均年龄31岁，比全国全省分别低7.8岁、5岁，是贵州人口最多、平均年龄最小的地区。目前，全市进入劳动力市场的人数505万人、常年在外务工186万人，但人才资源总量仅为83万人。当前，我市人力资源开发还存在不少短板，主要是教育水平差距较大，优质医疗资源短缺，人才总量与人口总量不匹配。
图为在毕节高铁站，务工人员正在排队候车（2021年2月21日拍摄）。新华网发（陈曦 摄）
我们将聚焦《规划》明确的“人力资源开发培育基地”战略定位，立足人口规模和结构，推动人口数量转化为人力资源优势。
一是夯实人力资源培育基础。加快建设国家区域医疗中心、职教城二期工程、市级公共就业服务中心等重点项目，发挥技工院校、公共实训基地、人力资源服务产业园、省级职业技能竞赛集训基地等项目带动作用，拓展技能人才培育承载力。
二是壮大“毕节工匠”人才队伍。以实施“技能毕节”行动为牵引，建立产业、企业、院校、市场相结合的技能人才培养培训机制，大力培养毕节织工、毕节乡厨、毕节康护等技能人才，打造具有毕节特色和市场竞争力的人力资源品牌。
三是提升人才资源数量质量。深入实施职业技能提升、人才强企培育、乡村人才振兴等“六项行动”，建好人才资源数据库，推进重点人才实现倍增，提高人才资源比重。
四是推动就业创业扩容提质。完善公共就业服务体系，推动高校毕业生、脱贫劳动力等群体稳定就业。大力实施“市场换产业、资源换投资”战略行动，加快发展轻纺、包材、生态食品、电子信息等劳动密集型产业，促进就业创业。
新华网：推动绿色发展是毕节建设贯彻新发展理念示范区的三大主题之一。请您谈谈如何探索欠发达地区绿水青山向金山银山转换的有效路径，打造绿色发展样板区？
吴东来：绿色是高质量发展的底色。毕节是乌江、珠江发源地，是典型的岩溶山区，生态环境较为脆弱，推动高质量发展，必须坚持生态优先、绿色发展。
我们将聚焦《规划》明确的“绿色发展样板区”战略定位，坚持以绿色发展为引领，牢牢守住发展和生态两条底线，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护同频共振、协同共进。
一是提高生态质量。统筹抓好山水林田湖草综合治理，持续推进国家储备林、营造林、石漠化和水土流失治理等项目，深入实施两江上游生态保护修复等重大工程。
二是推进污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土、固废治理、农村环境卫生整治“五场战役”，加强重点流域治理，抓好草海生态环境治理，稳步推进生活垃圾“全焚烧、零填埋”。
三是发展绿色产业。推动资源节约集约利用，推进林业碳汇和单株碳汇项目建设，健全生态产品价值实现机制，大力发展绿色农业、绿色制造业、绿色服务业，深入实施绿色经济倍增计划，创新探索绿水青山转化为金山银山的有效路径。
四是培育绿色生活方式。落实全面节约战略，创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区，推行绿色出行、绿色消费，倡导绿色低碳生活方式。
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，努力建设百姓富生态美活力强的贯彻新发展理念示范区，奋力谱写中国式现代化建设毕节新篇章。